Durante el periodo vacacional, las instituciones europeas, actores nacionales y otras instituciones han seguido avanzando en temas clave relacionados con el paquete Ómnibus I relacionado con la Directiva sobre Diligencia Debida en Sostenibilidad Corporativa (CSDDD). Este resumen recoge los principales hitos y posicionamientos que marcarán el rumbo de las negociaciones en los próximos meses.
Consejo de la UE: acuerdo sin consenso
En junio, el Consejo de la Unión Europea alcanzó una Orientación General sobre el paquete legislativo Ómnibus I, en el que propone modificaciones sustanciales en la directiva CSDDD. Sin embargo, el acuerdo no fue unánime. El diario alemán Handelsblatt informó sobre la reunión del Consejo, destacando las preocupaciones expresadas por varios Estados miembros. Con esta Orientación General se otorga a la Presidencia danesa del Consejo de la UE, que arrancó el 1 de julio de 2025, el mandato formal para iniciar las negociaciones en los trílogos con el Parlamento Europeo y la Comisión.
Este texto supone un giro drástico y alarmante respecto a la ambición y el propósito con los que se construyó originalmente la CSDDD, debilitando de forma significativa obligaciones clave en materia de acción climática, protección ambiental y respeto de los derechos humanos. Ver nuestra opinión.
Parlamento Europeo: aluvión de enmiendas entorno a la CSDDD
La presentación del borrador del Ómnibus I por parte del ponente Jörgen Warborn ha generado una fuerte reacción política. Las distintas comisiones del Parlamento con competencia u opinión han presentado sus enmiendas y, solo en la Comisión de Asuntos Jurídicos (JURI) – responsable del dossier – se han registrado más de 800 enmiendas, lo que anticipa un proceso legislativo complejo.
¿Cuáles son las fechas del proceso?
Si no hay cambios, las previsiones de votaciones en el Parlamento Europeo e inicio de los trílogos son:
- 13 de octubre: voto en la Comisión JURI.
- 30 de octubre: voto en el Pleno del Parlamento Europeo.
- Noviembre: inicio del trílogo entre Consejo y Parlamento.
- Finales de 2025 / principios de 2026: posible confirmación final del texto por ambas instituciones.
Además del proceso legislativo, otros actores clave han seguido trabajando en temas relevantes que marcarán el rumbo de los próximos meses:
Acuerdo Marco UE- EE.UU: implicaciones para la CSDDD
El pasado 21 de agosto la UE publicó una declaración conjunta con EE.UU. sobre un marco para avanzar en un acuerdo de comercio recíproco. Aunque no vinculante, el texto ha generado preocupación por su posible impacto en el marco legislativo europeo sobre sostenibilidad.
En particular se menciona el compromiso de la UE de evitar que la CSDDD y la CSRD supongan “restricciones indebidas al comercio transatlántico” con la posibilidad de reducir el régimen de responsabilidad civil de la CSDDD y debilitar los planes de transición climática. Ver opinión de FoEE.
Opinión de la Corte Internacional de Justicia: reforzar la CSDDD
La Corte Internacional de Justicia (CIJ) emitió a finales de junio una opinión consultiva que refuerza las obligaciones de los Estados en materia de cambio climático. Aunque no es vinculante, establece que los Estados deben actuar con debida diligencia para reducir emisiones, en línea con tratados como Kioto, París y Aarhus.
Habrá que ver el impacto que esta opinión pueda tener en el desarrollo del Ómnibus I,
Posicionamientos nacionales: Irlanda, Noruega y Países Bajos apoyos a la CSDDD y la CSRD
Irlanda:
La Comisión de Empresa, Turismo y Empleo del Parlamento irlandés ha emitido una contribución política en la que se critica la ley Ómnibus I por debilitar la diligencia debida y quedarse corta en materia de responsabilidad civil. Este documento ha sido compartido con su gobierno y representantes europeos implicados en las negociaciones.
Noruega:
Tras dos años de experiencia con su propia normativa de diligencia debida, Noruega insta encarecidamente a la UE en una declaración política a mantener un enfoque basado en el riesgo que se ajuste a las normas internacionales de la ONU y la OCDE.
Países Bajos:
El Ministerio de Medio Ambiente neerlandés ha publicado un informe sectorial que destaca los beneficios de la CSRD en el sector sanitario. Según el informe, las obligaciones de información climática han impulsado soluciones sostenibles para combatir la contaminación en este ámbito.
